陜建招發〔2016〕21號

各設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市及神木縣、府谷縣建設工程招標辦，各市場主體：

為規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）招標投標資格審查活動，依據招標投標法律、法規及行業規范性文件等有關規定，結合本省實際，現就工程項目招標投標資格審查有關事項進一步明確如下。

一、在本省行政區域內依法必須進行招標的工程總承包和勘察、設計、施工、監理、貨物，以及施工分包、投資人等相關項目招標投標資格審查活動，應當按照有關規定進入有形市場在相應建設工程招標投標監督管理機構的監管下進行。

二、招標人依法自主選擇資格審查辦法。采取資格預審辦法進行資格審查的，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的工程，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件，資格審查委員會及其成員應當遵守招標投標法及其實施條例有關評標委員會及其成員的規定。采取資格后審辦法進行資格審查的，資格審查工作由評標委員會負責。

資格審查委員會、評標委員會的專家成員應當從省建設工程評標專家庫中隨機抽取。資格審查委員會、評標委員會成員名單在資格審查結果和中標結果確定前應當保密。

三、資格審查應當按照資格預審文件或者招標文件載明的標準和方法進行。資格預審文件或者招標文件沒有載明的標準和方法不得作為審查依據。審查標準一般根據具體的審查因素設立，應集中對潛在投標人或者投標人的投標資格條件和履約能力兩個方面進行定性或者定量評價。

資格預審的審查方法一般分為合格制和有限數量制。資格后審的審查方法一般為合格制。   

四、采用合格制進行資格預審的，凡通過資格條件符合性審查的投標申請人均允許參加投標，凡合格投標申請人數量符合法定要求即可進行后續招標程序。

采用有限數量制進行資格預審的，應當在合格性審查的基礎上，擇優選擇一定數量的合格投標申請人參加投標。其中，工程項目估算價1000萬元以上的，工程施工、監理（包括工程總承包、勘察、設計、貨物及施工分包、投資人等相關項目）招標合格投標人應當分別不少于12個和7個；工程項目估算價1000萬元以下的，工程施工、監理（包括工程總承包、勘察、設計、貨物及施工分包、投資人等相關項目）招標合格投標人應當分別不少于9個和5個。

五、不得以抽簽、搖珠等隨機方式確定通過資格預審的投標申請人，不得違法公示資格預審結果。

 

 

 

                                               陜西省建設工程招標投標管理辦公室

                                                 2016年8月5日